Глава IV
ОПТИМАЛЬНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВИНОГРАДНОГО СЫРЬЯ
Основы осуществления оптимального планирования производства и переработки виноградного сырья
Совершенствование планирования и управления народным хозяйством рассматривается как многоступенчатый процесс последовательного и взаимоувязанного решения задач на оптимум на различных уровнях иерархии. При этом, принимая самостоятельные решения, все звенья иерархии должны руководствоваться принципом: то, что необходимо народному хозяйству в целом, должно быть выгодно каждой ячейке социалистического производства.
В связи с этим возникает объективная необходимость разработки системы моделей оптимального планирования народного хозяйства, описывающих условия и ход процесса воспроизводства отдельно для каждого уровня иерархии. В такой экономико-математической модели необходимо учитывать как вертикальные, так и горизонтальные связи с остальными уровнями.
Среди проблем совершенствования планирования и управления народным хозяйством важное место занимают вопросы разработки моделей оптимального планирования производства отдельных отраслей народного хозяйства, в том числе и оптимального развития винодельческого производства.
Проведенный нами анализ показывает, что повышение эффективности винодельческого производства зависит от всего комплекса технико-организационных и экономических факторов, определяющих оптимальное развитие данной отрасли. Но, учитывая наличие самой широкой взаимозаменяемости между использованием виноградного сырья и потреблением винодельческой продукции, создающей условия для многовариантных возможностей организации промышленной переработки винограда и выпуска из него готовой продукции, самым важным фактором следует считать оптимальное использование виноградного сырья. Из одного и того же сорта винограда можно производить виноматерналы различных наименований с различными качественными характеристиками. Причем каждому из принятых вариантов использования виноградного сырья соответствуют свои технико-экономические показатели.
С другой стороны, развитие винодельческого производства зависит от объемов, качества и ассортиментной структуры виноградного сырья, поступающего для промышленной переработки.
Следовательно, уровень и темпы развития винодельческого производства, как и структура выпуска его продукции, полностью зависят от уровня развития его сырьевой базы — виноградарства, от ассортиментной структуры состава виноградных насаждений, а также от выбранного направления использования каждого сорта винограда.
Поэтому выбор наиболее эффективных сортов винограда необходимо определить с учетом потребностей и эффективности винодельческого производства. Кроме того, оптимальное направление использования каждого сорта винограда для выработки винодельческой продукции должно взаимоувязываться с вопросами определения оптимального сортимента виноградников. Правильное решение этих вопросов может быть получено только при осуществлении совместного планирования оптимального развития виноградарства и винодельческого производства как двух взаимосвязанных отраслей народного хозяйства, составляющих отраслевой аграрно-промышленный комплекс, имеющий общие цели и задачи. Его оптимизация должна осуществляться по единой модели.
Такой подход дает возможность па основе решения единой экономико-математической задачи определить оптимальное развитие виноградарства, оптимальное использование каждого сорта винограда и, следовательно, оптимальное развитие винодельческого производства.
С точки зрения охвата территории задачи отраслевого планирования могут ставиться как в целом для всей страны, так и для отдельных экономических районов. Безусловно, что задачи, охватывающие всю страну, дают возможность более правильно определить оптимальное развитие рассматриваемых отраслей, так как в таком случае уменьшаются их внешние связи. Однако для таких отраслей, продукция которых производится не повсеместно и тем более из нетранспортабельного сырья, вполне правомерна постановка задач по их оптимизации в пределах отдельных экономических районов. К таким отраслям и относятся рассматриваемые нами виноградарство и винодельческое производство.
Как известно, виноградарство размещено в нашей стране в основном в Молдавии, в южных районах Украины и РСФСР, на Кавказе и в Средней Азин. И хотя винодельческая продукция потребляется повсеместно, первичная переработка винограда на виноматериалы осуществляется только в названных районах. Поэтому первичное виноделие размещено в местах выращивания виноградного сырья.
Вышеуказанные факторы обуславливают правомерность постановки и решения задачи по оптимизации виноградарского и винодельческого производства для отдельных экономических районов. Вполне понятно, что при постановке экономико-математических задач для отдельных экономических районов необходимо отразить в моделях потребности народного хозяйства в производимой продукции рассматриваемыми экономическими районами.
Важным методологическим вопросом постановки экономикоматематических задач по оптимизации планирования развития и размещения производства в аграрно-промышленных комплексах, как и в любой отрасли народного хозяйства, является определение длительности периода планирования. Этот вопрос возникает при оптимизации перспективного планирования развития производства.
По вопросу длительности периода перспективного планирования существуют несколько точек зрения: а) длительность периода должна строго фиксироваться; б) длительность периода не фиксируется вовсе; в) длительность периода фиксируется, но перспективные планы разрабатываются непрерывно по мере завершения очередного текущего года.
Видимо, наиболее удобным и эффективным является последний подход, когда длительность периода фиксируется и производство оптимизируется в условиях «скользящего» перспективного планирования. В таких условиях планирование является непрерывным.
Если, допустим, составлен план развития производства на 10 лет, то по истечении первого года сдвигается на один год конец планового периода и заново определяется план развития производства на новый 10-летний период. Такое планирование позволяет вовремя вносить необходимые корректировки в план развития производства на весь последующий период с учетом его выполнения в предыдущие годы и появления дополнительных условий и факторов, влияющих на развитие экономики.
Идея «скользящего» планирования поддержана многими видными советскими учеными: В. Ф. Пугачевым [108], Л. А. Козловым [61], В. А. Волконским [30] и др.
В нашей стране для перспективных планов принят в основном пятилетний период. Однако из-за того, что реализация многих мероприятий по посадке и выращиванию виноградников до их полного вступления в плодоношение иногда требует не менее пяти лет, период перспективного планирования развития виноградарства и винодельческого производства в основном должен быть не менее 10 лет. В таком случае, используя идею непрерывного «скользящего» планирования, можно оптимизировать развитие производства ежегодно на каждые последующие 10 лет. Тогда решения, принятые по перспективному развитию производства, смогут достаточно полно учитывать как степень выполнения плановых заданий в истекшие годы, так и появившиеся вновь условия и факторы, влияющие на его дальнейшее развитие.
Такое перспективное планирование обеспечит принятие обоснованных решений по развитию производства не только с учетом сложившихся текущих условии и тенденций, по и с учетом характера изменения в более отдаленной перспективе.
Для оптимизации планов развития виноградарства и винодельческого производства на основе использования идеи «скользящего» планирования необходимо использовать динамические экономикоматематические модели, предложенные академиком Л. В. Канторовичем, В. Л. Макаровым [56], [75] и др.
С помощью таких моделей можно рассчитывать состояние развития производства па каждый год планового периода. При этом развитие производства на каждый год обусловлено его состоянием в предыдущем году.
Для устранения проблемы «запланового» периода в такие модели необходимо включать некоторые ограничения на выходные параметры последних лет планового периода. Применительно к развитию виноградарства и винодельческого производства такие ограничения могут отражать размеры площадей неплодоносящих многолетних насаждений, размеры запасов необработанных и обработанных видов винодельческой продукции.
К сожалению, на практике часто невозможно выполнить оптимизационные расчеты по динамическим моделям. Главным препятствием в этом является отсутствие программ для решения на ЭВМ экономико-математических задач большой размерности, а также ограниченность оперативной памяти используемых ЭВМ.
Тогда при условии сохранения «скользящего» подхода к планированию оптимальное состояние развития производства на конец планового периода либо на отдельные годы этого периода определяется с помощью статических экономико-математических моделей.
Если с помощью статической модели оптимизируется планирование развития производства на конец планового периода, то в такую модель возможно включение и некоторых элементов динамики. Имеется в виду, что учет и использование фонда капиталовложений отражается в модели за весь плановый период, затраты приводятся к одному моменту времени, учитываются также сроки строительства и др.
Как известно, теория оптимального планирования и функционирования социалистической экономики предполагает возможность и необходимость выбора наилучших хозяйственных решений. Но для того чтобы выбирать, необходимо иметь критерий сопоставления различных вариантов решений.
Вопросы о критерии оптимальности являются одними из главных вопросов методологии оптимального планирования.
Теория оптимального планирования и функционировании социалистической экономики предполагает существование единой цели, в соответствии с которой должна функционировать социалистическая экономика. Эта единая цель определяется основным экономическим законом социализма — законом максимального удовлетворения растущих материальных и культурных потребностей всего общества.
Как и в теории, на практике экономическое развитие в условиях социалистического общества подчинено единой цели: обеспечению полного благосостояния и всестороннего развития членов общества.
Однако конкретная формулировка связана со значительными трудностями.
Но, как известно, локальные критерии оптимальности всех экономических подсистем должны выводиться из народнохозяйственного критерия, так как социалистическое общество приводит в соответствие содержание всей экономической политики с содержанием цели развития общества.
Следовательно, локальные критерии оптимальности всех экономических подсистем должны в наибольшей степени соответствовать народнохозяйственному критерию. При этом с позиции примата народнохозяйственных интересов эффективность любой экономической подсистемы должна измеряться ее вкладом в народнохозяйственный функционал. Следовательно, в качестве критерия оптимальности каждой экономической подсистемы должен быть принят максимум вклада в приращение народнохозяйственного функционала. Локальный критерий оптимальности должен объективно оценивать вклад конкретного предприятия или отрасли в достижение единой народнохозяйственной цели.
Однако в связи с тем, что не решены вопросы практического построения и выражения народнохозяйственного критерия оптимальности, остаются не решенными до конца и вопросы выбора и практического выражения локальных критериев оптимальности, так как вклады, вносимые каждой экономической ячейкой в приращение народнохозяйственного функционала, не поддаются точному соизмерению и тем более математической формализации.
Теоретически локальный критерий оптимальности для любой экономической ячейки народного хозяйства строится на основе предлагаемой многими учеными-экономистами концепции оптимальных цен как разница между результатами и затратами хозяйственного объекта, оцененными по оптимальным иенам, полученным из оптимизации народнохозяйственного плана. По своей структуре такой критерий оптимальности наиболее близок к показателю максимума прибыли.
Оптимальные цены получаются из решения задачи оптимального планирования народного хозяйства. При этом если в народнохозяйственном плане объемы производства продукции установлены в соответствии с общественной потребностью, то полученные из него оптимальные цены покрывают все виды затрат на продукцию, создают рапную выгодность производства и применения взаимозаменяемой продукции, учитывают спрос и предложение и стимулируют целесообразное развитие всех звеньев народного хозяйства {108].
Однако практическая реализация такого критерия в настоящее время невозможна из-за отсутствия возможностей оптимизации единого народнохозяйственного плана и получения на этой основе оптимальных плановых цен. Поэтому в настоящее время в практических задачах оптимального планирования в качестве критерия оптимальности применяются различные показатели.
В экономической литературе много внимания уделено вопросам выбора критерия оптимальности для отраслевого планирования.
В настоящее время более распространенной является постановка отраслевых задач на минимум общественных затрат при удовлетворении заданных общественных потребностей в продукции данной отрасли. Эту точку зрения разделяют А. Г. Аганбегян (11], Л. А. Козлов (61], И. Я - Бирман (21] и другие.
Для постановки отраслевой задачи по данному критерию обязательно должны быть заданы потребности в продукции данной отрасли. Эти потребности должны рассчитываться различными методами вне модели. При этом могут быть заданы различные объемы потребностей и по ним выполнены вариантные расчеты оптимизации производства той или другой отрасли.
Постановка отраслевой задачи на минимум общественных затрат при удовлетворении заданных потребностей является вполне логичной. Если общество точно определило свои потребности в продукции оптимизируемой отрасли, то естественно потребовать выполнения заданного объема производства с минимальными затратами материальных, трудовых и прочих ресурсов, которыми общество располагает в ограниченных количествах.
Для выполнения практических расчетов по оптимизации отраслевого планирования в качестве критерия используется минимизация текущих и единовременных (с «приведением») затрат на производство и перевозки заданного объема продукции данной отрасли. В необходимых случаях в состав совокупных затрат можно включить и затраты на потребление данной продукции.
В настоящее время постановка отраслевых задач может быть осуществлена не только на минимум затрат, но также и на максимум прибылей. Правда, многие экономисты отвергают возможности использования максимума прибылей в качестве критерия оптимизации отраслевого планирования из-за несовершенства существующей системы цен. На самом деле, для постановки отраслевых задач на максимум прибылей необходимо, чтобы соотношения цен на разные виды продукции правильно отражали их действительные соотношения по потребительскому эффекту.
Однако при определенных условиях постановка отраслевых задач на максимум прибылей является не только возможной, но и необходимой.
При этом постановка задач на минимум затрат целесообразна в тех случаях, когда имеется хотя бы одно из следующих условий:
а) задана потребность в продукции, выпускаемой оптимизируемой отраслью и заданная потребность подлежит обязательному удовлетворению. При этом спрос на продукцию не зависит от цен ее реализации;
б) реализационные цены на выпускаемую продукцию не считаются достаточно надежными;
в) прогнозы лимитов на ресурсы данной отрасли менее надежны, чем прогнозы спроса на выпускаемую продукцию.
•Постановка же задачи на максимум прибыли целесообразна в тех случаях, когда:
а) объем спроса на продукцию не фиксирован;
б) размеры спроса на продукцию существенно зависят от цеп ее реализации;
в) потребность в продукции не может быть полностью удовлетворена;
г) ассортиментная структура производства не может быть заранее задана и должна быть определена в результате решения задачи:
д) заданы ограничения по ресурсам.
Следовательно, в отдельных отраслях критерием оптимизации планирования производства может быть максимум прибылей. При этом если найти зависимость цен на продукцию от объемов ее производства и оптимизировать производство при различных дискретных объемах выпуска продукции, каждому из которых соответствует определенная цена реализации, то критерием оптимизации в таком случае будет народнохозяйственная эффективность. Такой критерий рекомендован В. Ф. Пугачевым [108] в качестве локального критерия оптимальности для экономических подсистем.
Поэтому критерием оптимальности перспективного планирования развития виноградарства и винодельческого производства должен быть максимум народнохозяйственной эффективности или же минимум совокупных затрат.
Для использования критерия максимума народнохозяйственной эффективности в практических оптимизационных расчетах необходимо определить зависимости объемов реализации различных видов продукции от цен их реализации.
Однако определение таких зависимостей для винодельческой продукции в настоящее время сопряжено с большими трудностями, так как имеющийся спрос на эту продукцию далеко еще не удовлетворяется в нашей стране.
Следует иметь в виду, что в настоящее время увеличение объемов производства алкогольной продукции и регулирование спроса и предложения на нее снижением розничных цен не представляется целесообразным.
Дело в том, что отрасли, производящие алкогольную продукцию, занимают весьма существенный удельный вес в общей величине налога с оборота, поступающего в государственный бюджет. Эта особенность указанных отраслей промышленности сохранится и в будущем. То есть розничные цены на алкогольные напитки, в том числе и на вина, должны быть значительно выше их стоимости, так как эта продукция, будучи устойчивой потребностью общества, не относится к числу предметов первой необходимости.
По вышеуказанным соображениям, критерий-максимум народнохозяйственной эффективности не может быть использован в модели оптимизации развития производства отраслевого виноградновинодельческого комплекса. Не может быть таким критерием и минимум совокупных затрат по производству заданного объема винодельческой продукции, так как прогнозирование потребления винодельческой продукции на перспективу также является очень сложным делом.
В докладе А. Н. Косыгина на XXIV съезде КПСС по Директивам пятилетнего плана развития народного хозяйства СССР на 1971—1975 годы подчеркнуто первостепенное значение при составлении планов научного обоснования общественной потребности в продукции отрасли. «С образованием объединений министерства могут сосредоточить внимание на решении коренных принципиальных вопросов развития отрасли. Первым таким вопросом является изучение общественной потребности на продукцию отрасли. Удовлетворение этой потребности — важнейший критерий оценки работы министерства. Если министерство не может сегодня полностью выполнить эту «алачу. оно должно "'-работать план действий, определить пути и сроки ее решения» [6].
Известно, что составлению любого плана или прогноза в пищевой промышленности должно предшествовать определение объема совокупной потребности на рассматриваемую дату. Указанная потребность прогнозируется, исходя из рациональных норм потребления. В то же время среди отраслей пищевой промышленности существуют и такие, на продукцию которых рациональных норм питания не установлено и быть установлено не может. К таким отраслям относятся: табачная, винодельческая, водочная, эфирномасличная и т. и. Продукция этих отраслей не является необходимым компонентом питания для гармонического развития человеческого организма. Более того, в ряде случаев потребление указанной продукции сопряжено с вредными воздействиями на здоровье.
По этому поводу К. Маркс писал, что потребности человеческого общества не ограничиваются только предметами потребления, полезными для организма. Продукцию, о которой речь шла выше, он относил к привычно необходимым жизненным средствам.
«Совершенно безразлично, является ли соответствующий продукт, например табак, предметом потребления, необходимым с физиологической точки зрения, или же не является таковым; достаточно того, что он привычно необходимый предмет потребления»1. Тем более, что речь вдет о винодельческой продукции, содержащей сравнительно небольшое количество спирта и ряд полезных для человеческого организма веществ.
Исторический опыт показывает, что никакие ограничительные меры по производству, например, алкогольной продукции, ни разъяснительно-просветительная работа не приводят к желаемым результатам. Снижение потребления подобной продукции не происходит и при росте жизненного уровня населения. В структуре личных потребностей населения затраты на алкогольные напитки и табак составляют значительный удельный вес. Это подтверждается данными структуры различных типов материального потребления, составленными В. С. Немчиновым [89].
Таблица 66
Зависимость структуры потребления от уровня материального благосостояния
Из приведенных в таблице 66 уровней материального благосостояния самым низким является первый, а самым высоким — третий. Применительно к рассматриваемым видам продукции (напитки и табак) данные таблицы говорят о том, что относительные расходы на указанные цели находятся на одном и том же уровне, а абсолютное потребление алкогольных напитков и табака с ростом материального благосостояния пропорционально увеличивается. Не учитывать таких устойчивых тенденций в прогнозах, конечно, было бы неверным. Но при этом следует иметь четкое представление о соотношении отдельных видов алкогольных напитков в общем объеме потребления, ибо они оказывают далеко неодинаковое воздействие на человеческий организм. Это обстоятельство, в свою очередь, требует изучения возможности взаимозаменяемости продукции, содержащей алкоголь, с тем, чтобы был удовлетворен спрос населения с минимальным вредом для здоровья.
Конечно, нельзя не учитывать, что таблица составлена по данным зарубежных источников. Значения ее показателей не могут приниматься в качестве аналогов для суждения о структуре затрат в условиях социалистического общества. Но сама тенденция достаточно показательна и для нашей страны.
При этом надо учесть, что здесь речь идет о виноградном вине, которое, являясь продуктом спиртового брожения виноградного сока или мезги, выгодно отличается от других алкогольных напитков, во-первых, сравнительно низким содержанием спирта и, во-вторых, наличием целого ряда компонентов, полезных для человеческого организма. Исследования, посвященные изучению действия виноградных внн на здоровье человека, уже давно ведутся в различных странах.
Поэтому перед винодельческой отраслью поставлена задача: в количественном аспекте — увеличить объем производства продукции, а в качественном отношении — осуществить комплекс мероприятий по улучшению качества вин и повышению удельного веса сортовой и марочной продукции.
Ассортиментная структура производства винодельческой продукции, вероятно, всегда будет регулироваться спросом. Но все дело в том, что сам этот спрос с ростом общего материального благосостояния общества будет изменяться. Во-первых, как это следует из данных таблицы, составленной академиком Немчиновым, спрос на винодельческую продукцию возрастет количественно. Во- вторых, должны произойти качественные изменения в потреблении, также обусловленные повышением уровня жизни. Обоснованность этой предпосылки вытекает из ряда устойчивых тенденций, которые уже в настоящее время сложились.
При анализе сложившейся структуры спроса на винодельческую продукцию надо иметь в виду следующее. Ориентация большей части потребителей на крепкие и десертные вина объясняется сравнительно низким уровнем культуры их потребления. Рациональные пропорции потребления указанных типов вин должны складываться исходя из того, что крепленая продукция содержит повышенное количество спирта и до ее употребления организм уже получает определенную дозу алкоголя через сухие вина. Отсюда вытекает вывод, что крепленые вина при рационально построенной структуре их потребления должны производиться в меньшем количестве, чем сухие.
Ориентировочно пропорции производства сухих и крепленых вин должны находиться в обратной зависимости от содержания спирта. При этом нельзя не учитывать того, что индивидуальные вкусы будут как-то корректировать эти главные пропорции. Их учет возможен только через спрос.
Следует отметить, что потребитель в настоящее время оценивает в большинстве случаев качество вина его спиртуозностью, оставляя в стороне другие свойства, которые в своей совокупности больше, чем спирт, характеризуют специфические особенности продукции. В этих случаях спрос на такую продукцию зависит только от соотношения цен на крепленые вина и водку, с одной стороны, и соотношения их по спиртуозности — с другой. То есть, затраты сопоставляются с эквивалентом по содержанию алкоголя.
Рост материального благосостояния населения и его культурного уровня изменяет структуру потребления алкогольных напитков. Повышается удельный вес потребления ннзкоалкогольных сухих вин, которые все в большей мере употребляются по назначению в зависимости от их специфики. Поэтому существующая структура производства и потребления винодельческой продукции не может явиться основой для прогнозирования производственной программы винодельческой отрасли в будущем. В данном случае следует исходить из того, что то направление в потреблении, которое в настоящем характерно для отдельных групп населения, обладающих необходимой культурой потребления винодельческой продукции, будет постепенно становиться все более и более типичным для всех потребителей. То есть, зачатки будущего массового потребления представлены отдельными группами населения уже в настоящем. Указанное положение в равной мере относится к диалектике развития любого общественного явления. Для целей прогноза данные имеющихся материалов о спросе ценны в той их части, которая характеризует его прогрессивные элементы, ибо ими определяется будущее массовое потребление.
К винодельческой продукции, больше чем к какой-либо, относятся приведенные выше соображения С. Г. Струмилина, особенно в той части, где речь идет о рационализации потребления. Основная задача прогнозирования в виноделии в том и состоит, чтобы предусмотреть прогрессивную структуру потребления и соответственно ей направить развитие производства.
Первичное виноделие, осуществляя переработку скоропортящегося теплолюбивого сельскохозяйственного сырья, территориально связано с южными районами страны. В этих районах вин производят значительно больше, чем потребляют. Основная масса продукции вывозится за пределы производящих районов.
Но в силу сложившихся тенденций и национальных особенностей населения уровень среднедушевого потребления вина здесь выше, чем по стране в целом. Характер потребления вин в этих районах иной, чем в среднем. Такие винодельческие республики, как Молдавия. Грузия, Армения, потребляют в основном сухие вина. В разрезе отдельных групп населения низкоалкогольные сухие вина преобладают в потреблении людей с высшим и средним образованием. Поэтому уже в настоящее время в крупных промышленных и культурных центрах растет спрос на сухие вина. В перспективе эта уже явно наметившаяся тенденция определит среднюю структуру потребления. Залог тому — повышение жизненного уровня, рост объемов производства вина, социально-культурные факторы развития страны. Сам по себе рост материального благосостояния еще не гарантирует более высокую культуру потребления. Но все дело в том. что научно-технический прогресс предопределяет значительное повышение общеобразовательного уровня, а в совокупности указанные факторы не могут не привести к прогрессу в потреблении винодельческой продукции.
Приведенные соображения по принципиальным вопросам подхода к прогнозированию потребления винодельческой продукции могут быть использованы при составлении прогнозов в масштабе страны в целом. В настоящей же работе объектом исследования является винодельческая промышленность только одной республики— Молдавской ССР. Природно-климатические особенности каждого района, производящего винодельческую продукцию, обусловливают собственную структуру производства пин. Их соотношение по группам, в силу сказанного, не может быть в пределах, рекомендованных для всей страны. Задача состоит в том, чтобы суммарно по всем районам была выдержана рациональная структура производства вин. Поэтому при прогнозных расчетах в региональном разрезе объем производства винодельческой продукции должен обосновываться, исходя не из уровня среднедушевого потребления в рациональной структуре, а с учетом возможностей собственной сырьевой базы, ее сортового состава и оптимальной специализации, учитывающей интересы всей страны в целом.
Указанные соображения показывают, что пока могут быть установлены только наметившиеся тенденции структуры спроса на винодельческую продукцию, которые ни в коем случае не позволяют жестко задать ассортиментную потребность в винодельческой продукции. Поэтому перед винодельческой промышленностью стоит задача удовлетворения наметившегося спроса на ее продукцию путем увеличения производства продукции и осуществления комплекса мероприятий по улучшению качества вин и повышенного удельного веса в них сортовой и марочной продукции, пользующейся наибольшим спросом у покупателей.
Отсутствие возможностей определения полных потребностей в винодельческой продукции и жесткого задания ассортиментной ее структуры не позволяют применить в целях оптимизации виноградно-винодельческого комплекса критерий минимум совокупных затрат.
Однако, как уже указывалось, в тех случаях, когда ассортиментная структура производства различных видов продукции не может быть заранее задана, а потребность в выпускаемой продукции не может быть полностью удовлетворена, оптимизация развития производства должна осуществляться по критерию максимум прибылей. Рассматриваемый отраслевой виноградно-винодельческий комплекс обладает вышеуказанными признаками, и, следовательно, в качестве критерия оптимизации развития его производства может и должен применяться максимум прибылей. Тем более, что принятие такого критерия для рассматриваемого комплекса оправдано тем, что для винодельческого производства стремление к увеличению прибыли за счет структурных сдвигов в ассортименте означает повышение удельного веса выработки продукции более высокого качества и пользующейся повышенным спросом у населения. Как правило, винодельческой продукции более высокого качества соответствует и более высокая прибыль.
Кроме того, следует иметь в виду, что условиями модели обеспечивается производство отдельных видов продукции в объемах не менее сложившегося на них спроса.
Максимум прибылей является и критерием оптимизации развития производства отдельных промышленных предприятий. Правда, многие экономисты отрицают возможность применения этого показателя в качестве критерия оптимизации развития общественного производства и считают, что максимум прибыли якобы противоречит основной цели социалистического производства. Однако такое утверждение необоснованно.
Прибыль является экономической категорией, которая должна активно использоваться в условиях осуществления товарно-денежных отношений. Особенно возросла роль прибыли в нашей стране в условиях новой системы планирования и экономического стимулирования производства. В этих условиях прибыль отражает степень удовлетворения потребности и служит синтетическим показателем выполнения непреложного закона социалистического хозяйствования —достижения наивысших результатов при наименьших затратах.
Безусловно, что максимум прибыли не может применяться в качестве народнохозяйственного критерия оптимальности, но он может быть критерием оптимизации развития производства предприятий.
Объем прибылей определяет возможности расширения производства, обновления основных производственных фондов и размеры материального поощрения работников предприятий.
Поэтому стремление предприятий, направленное на получение высокой прибыли при безусловном выполнении плановых заданий, соответствует интересам и потребностям хозяйства.
Утверждение прибыли в качестве критерия деятельности социалистического предприятия является новым экономическим явлением в нашей действительности. Оно было обусловлено уровнем развития производительных сил, усложнением межотраслевых производственных и экономических связей в народном хозяйстве страны, которое поставило задачу дальнейшего совершенствования социалистических производственных отношений путем устранения излишней жесткой централизации планирования и управления производством.
Показатель должен применяться в качестве критерия оптимизации планирования производства и группы предприятий, ибо нельзя эффективность отдельных предприятий оценивать по одному показателю, а их территориальную совокупность — по другим.
При этом не следует опасаться, что ориентация предприятий на получение максимальной прибыли нанесет какой-то ущерб ассортименту и качеству выпускаемой продукции из-за несовершенства существующей системы цен.
Дело в том, что пока существует объективная необходимость в сопоставлении предприятиями своих доходов и расходов, результативный показатель — прибыль остается главным критерием эффективности деятельности предприятия. Кроме того, в каждой конкретной задаче по оптимизации развития производства с учетом спроса на различные виды выпускаемой продукции включаются соответствующие ограничения, обеспечивающие выпуск необходимых продуктов в определенных объемах.
На самом деле, как известно, при решении любой задачи оптимального планирования, в первую очередь, обеспечиваются условия по ограничениям, и лишь оставшиеся производственные ресурсы используются для достижения экстремума выбранной целевой функции плана.
Вполне понятно, что использование в качестве критерия оптимизации планирования производства социалистических предприятий, максимума прибыли в условиях несовершенства существующей системы цен предполагает проведение большой работы по обоснованию включаемых в модели задач ограничений по объемам производства отдельных видов продукции.
Надо иметь в виду, что на выбор оптимальных решений влияет не только критерии оптимальности. Оптимизация плановых решений обеспечивается правильным определением и учетом в задаче всей совокупности основных условий развития производства, которые находят свое отражение, помимо критерия, еще в ограничениях задачи по объемам производства продукции и использованию ресурсов, а также в переменных задачи, характеризующих возможные варианты использования ресурсов и выпуска продукции.
вообще для того, чтобы показатель максимум прибыли, используемый в качестве критерия оптимальности, соответствовал народнохозяйственному оптимуму, необходима перестройка системы цен и материального стимулирования. Функционирование низовых звеньев управления должно соответствовать народнохозяйственному оптимуму, а этого можно добиться только в результате использования научно обоснованной системы цен и материального стимулирования.
Видный советский ученый-экономист академик В. С. Немчинов по этому поводу говорил: «Только научно обоснованная система плановых цен способна правильно ориентировать как отдельных членов общества, так и предприятия на соблюдение общих народнохозяйственных интересов. Рациональная система плановых цен может правильно информировать членов общества и отдельные производственные и потребительские ячейки общества о том, как следует оценивать те или другие затраты и результаты с общественной точки зрения» [38].
Такими могут быть только оптимальные цены, полученные в результате построения оптимального народнохозяйственного плана. При оптимальных ценах стремление низовых звеньев управления к максимуму прибыли будет в основном соответствовать народнохозяйственному оптимуму.
Однако для того, чтобы в ожидании системы оптимальных цен не откладывать на длительное время решение экономико-математических задач по оптимизации планирования развития производства социалистических предприятий, необходимо и в условиях существующей системы цен смело применять методы оптимального планирования производства социалистических предприятий с обязательным учетом ограничений по производству отдельных видов продукции.
